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2023-04-21

从《节能减排十二五规划》看冶金装备制造业发展前景

8月6日，国务院印发了《节能减排“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十二五”期间，节能减排领域10大重点工程，将有2.366万亿元资金投入，其中明确了钢铁行业节能减排路线图和时间表，将对冶金装备制造业展现四大商机，同时也客观展示出需要应对和破解的五大课题。

确定钢铁行业节能减排路线图和时间表

《规划》明确，“十二五”期间，钢铁行业要淘汰400立方米及以下高炉及炼铁落后产能4800万吨，淘汰30吨及以下转炉、电炉及炼钢落后产能4800万吨；到2015年，吨钢综合能耗由605千克/标准煤降低到580千克/标准煤，降幅达到25%；二氧化硫排放量由248万吨/年降低到180万吨/年，降幅达到27%。同时，优化高炉炼铁炉料结构，降低铁钢比；推广连铸坯热送热装和直接轧制技术。推动干熄焦、高炉煤气、转炉煤气和焦炉煤气等二次能源高效回收利用。鼓励烧结机余热发电，到2015年重点大中型企业余热余压利用率达到50%以上。所有烧结机和位于城市建成区的球团生产设备烟气脱硫效率达到95%以上。支持大中型钢铁企业建设能源管理中心。

《规划》还明确，推进大气中细颗粒污染物（PM2.5）治理。促进煤炭清洁利用，建设低硫、低灰配煤场，提高煤炭洗选比例，重点区域淘汰低效燃煤锅炉。加大工业烟粉尘污染防治力度，对火电、钢铁、水泥等高排放行业以及燃煤工业锅炉实施高效除尘改造。实施大气联防联控重点区域城区内重污染企业搬迁改造。加强建设施工、植被破坏等因素造成的扬尘污染防治。对钢铁烧结机、有色金属窑炉、焦化炼焦炉配套实施低氮燃烧改造或安装脱硫脱硝设施等。争取“十二五”时期，新增二氧化硫和氮氧化物削减能力277万吨、358万吨。

四大商机

去年以来，随着国家《工业节能“十二五”规划》、《钢铁工业“十二五”发展规划》和《规划》等一系列政策出台，“十二五”期间，冶金装备制造业满足钢铁行业发展需求的商机已经清晰展现，业界和专家2015年一致认为包括以下四个方面：

一是淘汰落后产能。钢铁企业要实现《工业节能“十二五”规划》、《钢铁工业“十二五”发展规划》和《规划》所提出的节能减排目标，必须采用先进的厚皮香节能减排装备和技术，淘汰落后装备。《规划》已经明确在“十二五”期间，钢铁行业将淘汰落后炼铁产能4800万吨、落后炼钢产能4800万吨。目前，钢铁行业经过多轮淘汰落后产能，1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%。如何保证大高炉等大型冶炼、轧钢装备有助于节能减排的设备稳定运行和技术升级需求，这将成为冶金装备制造业关注的重点和开拓市场的方向。

二是烟气治理。据介绍，“十一五”加上油末我国已建设脱硫装置的烧结机占烧结机总量的比例尚不足15%。目前，我国90平方米及以上的烧结机被要求必须在“十二五”末全部配备脱硫设施，推进钢铁行业二氧化硫排放总量控制，全面实施烧结机烟气脱硫，因而烧结机烟气脱硫装备和技术将得到快速发展。由此可见，钢铁行业脱硫装备和技术未来的市场极其广阔，为冶金制造业发展提供了有利商机。

三是余热利用。《规划》确定，钢铁行业推广干熄焦、干式炉顶压差发电、高炉和转炉煤气回收发电、烧结机余热发电；有色金属行业推广冶金炉窑余热回收等，到2015年新增余热余压发电能力2000万千瓦，“十二五”时期形成5700万吨标准煤的节能能力。余热利四川嵩草用技术的推广政策将进一步增加余热锅炉设备制造行业的景气度，在未来几年继续保持较高增长。同时，“十二五”期间钢铁行业余热锅炉的需求量将大幅增长，给冶金装备制造业带来发展机遇和一大商机。

四是新建项目。备受关注的宝钢湛江项目和武钢防城港项目相继获批、开工。按照“淘汰落后、减量置换、循环经济、环保搬迁”的要求，广东将在已淘汰1164万吨省内落后钢铁产能的基础上，继续推进广钢环保搬迁，按计划有步骤地关停广钢白鹤洞和珠江钢厂，以及广东省内其他落后钢铁产能，将累计压缩粗钢产能1614万吨。落后产能被先进产能所替代，那么先进产能矮金莲花必然配备先进的节能减排装备和技术。在8月9日召开的“2012年镍铬锰硅国际市场研讨会暨钨钼钒钛2012年会”上，中国特钢企业协会有关领导透露，除了业内较为关注的宝钢湛江和武钢防城港这两大投资项目外，近期青岛、芜湖新兴铸管以及酒钢的城市钢企搬迁改造项目也得到了批准，预计今年第三季度不少钢厂搬迁改造项目将会出现。《钢铁工业“十二五”发展规划》中提到的“优化产业布局”任务及城市钢企搬迁项目，共有39家城市钢企搬迁改造项目将在“十二五”期间完成，这为冶金装备制造业也提供了一定的商机。

五大课题

在面临四大商机的同时，冶金装备制造业因多种因素也面临着五方面的新课题，有待破解。

一是如何满足钢铁业装备大型化、信息化和智能化的技术需求。“十一五”以来，经过国家多轮淘汰落后产能，钢铁业高炉、转炉、电炉以及轧钢等主体装备已经进入大型化发展阶段。尤其是近年来一些钢企的信息化、智能化建设不断深入，给冶金装备制造业提出更高要求。跟踪钢企主体生产装备信息化、智能化升级的动向，满足需求，需要密切关注和分析研究。

二是如何破解双向资金不足的压力。截至2010年底，我国从事节能减排装备制造的企事业单位大概有5000余家，而节能减排装备制造业产值约2000亿元，只占到环保产业总产值的1/6。目前，由于面临的形势严峻，钢铁行业整体亏损严重，存在无法及时支付装备企业货款的现象，使冶金装备制造企业难以承受。目前，钢铁行业利润水平已经极低并处于亏损边缘，如果扣除投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。因此，冶金装备制造业和钢铁行业同处在资金链紧张的状态，形成一个以资金链为核心的矛盾体。如何破解这个难题，需要双方进行深入探讨，同时也更需要从落实和完成《规划》大局，引起国家有关部门的高度关注，并尽快制定切实可行的举措，与“稳增长”一并实施。

三是如何在时间紧、任务重的情况下满足需求。从现在算起到2015年，不到3年的时间，按着《规划》确定的具体目标，钢铁行业需要进行一系列的技术改造和升级。在时间紧、任务重的条件下，冶金装备制造业如何拿出优质价廉的节能减排设备以满足钢铁行业的需求，这对冶金装备制造业提出了非常大的考验。

四是如何抓住机遇转型升级。《规划》既给冶金装备制造业创造了商机，同时也创试样材质有金属和非金属之分造了转型升级的一次机遇。近些年，冶金装备制造业由生产商向服务商转型升级，一直是个热点问题，但始终进展缓慢。现在，《大膜盖蕨规划》创造了市场和商机，在抓市场、抓商机过程中，冶金装备制造业也应该抓住向服务商转型升级的机遇，实施战略性的转型升级，为后续适应国家经济发展新形势和自身可持续发展打好基础。

五是如何探索未来需求的基本规律。《规划》展现“十二五”节能减排目标和钢铁行业需要完成的具体任务，冶金装备制造业在满足钢铁行业需求的过程中，应该注意观察、总结、研究和分析市场需求变化的规律和特点，为2020年前，钢铁行业还将进一步承担国家低碳发展的更高层次节能减排任务，做好各种准备和储备。

来源：中国冶金报

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