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亳州市蒙城县：脱贫“先人一步” 致富“自有妙招”

亳州市蒙城县：脱贫“先人一步” 致富“自有妙招”

立仓扶贫产业

“我们坚持以党的建设为统领，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚与经济发展同谋划、同部署、同推进，定向发力、真抓实干。”亳州市委常委、蒙城县委书记车照启介绍，截至2017年底，全县贫困发生率降至1.47%，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基层基大部份残骸会分散开来本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。

漆园街道扶贫光伏

2012年，蒙城县被列为省级扶贫开发重点县。2014年开展贫困人口建档立卡，共识别贫困村60个、贫困人口30284户86300人，小鹿藿贫困发生率高达7.04%。面对艰巨的脱贫任务，蒙城县迎难而上，坚持规定动作不走样、自选动作创特色，创造出了脱贫摘帽“蒙城模式”。

“党建+扶贫”，强根基打造扶贫队伍

“全县所有农村无职党员，全部划入党建格，在扶贫信息核对、精准识别和日常帮扶中，充分发挥他们的积极示范作用，较好地推动了扶贫工作扎实开展。”蒙城县委组织部农组办主任赵芳灿说，蒙城县用活“党建+”政策，通过党建格化建设，补齐配强扶贫队伍，稳固形成了“乡镇党委、村级党组织、联合党支部、自然村党小组、农村党员”五级基层党建格共抓扶贫的新格局。

8月7日，作为党建格员，蒙城县双涧镇郭湾村的王磊从早晨就开始协助村里进行贫困信息核对，查阅资料、入户走访忙个不停。近两年，王磊通过流转贫困户的土地种植蔬菜，吸纳贫困群众就业，带动了周边十余家贫困户增收致富。在经营好企业的同时，王磊抽出时间积极参与村内日常事务，配合村两委做好信访维稳、文明创建、移风易俗、脱贫攻坚等各项工作。该村以基层党建为抓手，依托村“两委”干部、村民组长、党员、群众代表、返乡大学生和致富能手等6类人群，构建起与贫困户结对帮扶的格化体系。同时，设立青年书记+扶贫专干+党建文书的三合一岗位，面向本地返乡大学生招聘党建文书兼任各村扶贫专干，纳入基层党建格镇村双重管理。“把这些人员划进党五色草建格，对基层扶贫工作深入开展，确实发挥了十分重要的作用。”村支部书记马超说，通过构建上通下达的政策帮扶体系和稳定增收帮扶体系，2016年该村就已退出了贫困村序列。

与之相同，该县板桥镇桂光村则走出了“合作社+支部+村官创业+精准扶贫”的新型产业经营之路。该村亿兆果蔬种植专业合作社,及时成立党支部，流转土地2300余亩种植葡萄，先后吸纳6名党员大学生村官加入到合作社，发挥他们理念新、技术好、创业能力强的优势，开辟了互联+销售新模式。合作社还吸收8户贫困户参与葡萄种植，流转78户贫困户土地350余亩，年增加就业岗位368个，直接带动5个村75户贫困户脱贫，实现了党建和经济发展的“双赢”。

截至目前，蒙城县构建了“16个乡镇(街道)党委、275个村党组织、999个联合党支部、2850个党小组、2.6万余名党员”的五级党建格，实现“面对面、点对点、亲对亲”的包联帮扶。全县建立了扶贫格长和格员帮联机制、运转保障机制、格业务员培训机制和考核奖惩机制。“构建基层党建格，把包括无职党员在内的全体党员都划入相应的格，为充分发挥广大党员的先锋模范作用搭建了一个好的平台，也是新形势下加强基层党组织建设、推动脱贫攻坚工作深入开展的有效抓手。”蒙城县委组织副部长穰成更换液压油俊说。

“扶志+治愚”，激发贫困群众内生动力

“扶贫先扶志，治贫先治愚。”有效解决贫困群众“精神贫困”，激发其内生动力，是抓好脱贫攻坚弹簧实验机厂家要如何选择呢?的关键。

许疃镇文化扶贫

“只要有剧团来演出，我每次都来看。节目里唱的、说的都是俺的心里话。”7月29日，蒙城县乐土镇双龙社区文化礼堂内，扶贫文艺演出的精彩节目，让贫困户柳凤直看得格外认真。近年来，蒙城县组织文艺工作者创作了70多个以扶贫为主题的文艺节目，县委宣传部先后组织文艺小分队深入全县60个贫困村，开展脱贫攻坚文艺演出300余场，乡镇、村自办文艺演出120多场。

在抓文艺扶贫演出的同时，蒙城县在主干道沿线、交通要道口、镇村所在地和贫困人口比较集中的村庄显著位置，集中制作了反映全县脱贫攻坚的手绘文化墙和宣传标语，营造浓厚的社会氛围。据统计，全县共绘制脱贫攻坚文化墙、宣传标语、宣传图板共6100余处，近4万平米。在城区主要户外电子屏、115辆公交车、320辆农班车、842辆出租车上循环播放脱贫攻坚公益广告。县广播电视台制作扶贫光盘3000多张，内容涉及扶贫政策解读、20多个扶贫文艺节目等，免费发放到各村，由各村在县级广播的空余时间安排播出，与县级广播扶贫宣传形成有效互补。同时，依托对中国实验机行业的整体展开起到了宏大的推动作用文化下乡、农家书屋、文化大院、家风家训等文化载体，通过移风易俗、文化搭台、乡贤示范、传承引领，凝聚村民的精气神。

双涧镇健康扶贫呼和浩特

成风教化，教育扶贫同样不可缺项。8月4日，拿到四川外国语大学的录取通知书时，毕业于蒙城二中的邵雨蝶显得非常。母亲离家出走多年，父亲和弟弟身患重病，邵雨蝶一家生活十分困难。依靠享受国家助学金、校内资助和学费减免，邵雨蝶读完高中，考上了理想的大学。“正当为学费发愁时，县里开展的贫困大学生资助活动，又为我顺利入学解决了难题。”邵雨蝶动情地说。近年来，按照“以城带乡、整体帮扶、城乡一体、共同发展”的教育扶贫思路，蒙城县帮扶从学前到高校建档立卡学生16564名，实现教育资助政策全覆盖。2017年，该县实施贫困家庭子女就学资助5490户15371人，发放补助资金2695.98万元；发放生源地贷款1248人次，贷款额506.61万元。全县投入6463.6万元资金对60个贫困村幼儿园、小学进行升级改造，实现办学条件提升全覆盖。通过学区内交流、三区人才下乡支教、自愿申报下乡支教等形式交流教师618人，完成24所贫困村薄弱学校课堂工程项目，实现优质教育资源共享。

“两业+两生”，增强贫困群众“造血”能力

脱贫攻坚，产业发展是根本。近两年，蒙城县以“两业”为引领，促进“两生”发展，创建园区带动、虾稻共作、林业扶贫等十多个产业扶贫亮点。

小辛集扶贫车间

8月3日，“高烧”不退的热浪持续炙烤着大地。但在蒙城县精益诚食品公司凉爽的操作间里，几十名工人穿着工作服、戴着塑料手套，在分拣秋葵。50岁的小辛集乡李大塘村张大庄村民郭西兰就是其中的一名工人。因丈夫患重病，郭西兰家被确定为建档立卡贫困户。经乡、村推荐，郭西兰在精益诚食品公司找到了一份工作。“离家一里地，在厂里干活还不耽误干家里的活。”郭西兰说，厂里的活也不重，收入虽然不是很高，但也给家里增加了一份收入，“计件一小时能挣7元钱，一天干10个小时，不计件的平均40元钱一天，一月可收入1000多元”。据了解，精益诚食品公司主要从事冷冻蔬菜加工出口，作为一家劳动密集型企业，在蔬菜上市的季节，需要大批劳动力。“我们公司和小辛集乡郭湖村、辛集社区进行了对口帮扶，产业扶贫分红受益人是241户贫困户。”安徽精益诚食品公司经理黄伟介绍，种植基地还带动贫困户120户，精益诚生产厂区带动贫困户100户。

据了解，蒙城县投入扶贫资金220万元，通过贫困户入股分红、企业提供就业岗位等方式，让企业带动贫困户脱贫、贫困村出列。小辛集乡一半的贫困户就是通过这一模式实现脱贫的。“我们辖区有精益诚食品、尚长河果业，还有天窑药业几个龙头企业，带动了全乡贫困户1919户5731人脱贫。”小轴花木辛集乡专职扶贫副书记蔡洪经介绍，通过在这些企业和基地务工、参股分红以及流转土地等多种形式，贫困户获得了稳定收益。

扶贫光伏

据统计，2017年，蒙城县累计实施产业扶贫项目51055个。产业扶贫到村项目460个，村均达7.7个；产业扶贫到户项目50595个，到户覆盖率83.3%，高于省产业绩效管理指标23.3个百分点。 “我们还建设了365个光伏扶贫电站，累计发放4166.2万元光伏受益金，为13759户贫困户和268个村增加一份‘阳光收入’。”蒙城县扶贫局副局长何世荣介绍，通过培育就业创业“领头雁”，深入实施“蒙城老乡，请你回家”和助力青年学子创业活动，累计转化项目1928个，带动贫困户就业4万余人。

双涧镇老集村扶贫辣椒

截至2017年底，蒙城县累计减贫68255人，全县贫困人口减少至6547户18045人，贫困发生率由2014年的7.04%下降到1.47%,60个贫困村全部出列。2018年，蒙城县成为全省首批四个摘帽县之一。

“我们清醒地认识到，‘县摘帽’不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点，只要有一个贫困户没有实现稳定脱贫，就容不得一丝一毫的懈怠。”车照启说，今后，蒙城将坚持以产业就业为核心、以扶志扶智为重点、以政策兜底为保障、以乡风文明为引领，重整归零再出发，持续巩固和提升脱贫工作成果。

农民捕虾

农民正在采摘丝瓜

立仓镇虾稻共作

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